Alle diese Faktoren machen es für die Zivilpolizeikommissare der Missionen ungemein schwierig, aus einer so heterogenen Gruppe von Polizisten eine geschlossene und effektive Truppe zu formen.
Das wahren handlungskapital, also abgestreift alle heterogenen Funktionen wie aufbewahren, studieren, transportieren, einteilen, detaillieren, die damit verknüpft sein mögen, und beschränkt auf seine wahre Funktion des kaufens.